Termékbiztonság

A piacfelügyelet a piacfelügyeleti hatóságok által annak biztosítására végzett tevékenységek és meghozott intézkedések, hogy a nem élelmiszer jellegű termékek megfeleljenek a vonatkozó jogszabályokban meghatározott követelményeknek, és hogy biztosítsák a kapcsolódó közérdekek védelmét. Ezek közé tartozik az az alapvető fogyasztói elvárás is, hogy a gyártók kizárólag biztonságos termékeket hozzanak forgalomba.

Mivel maga a termékbiztonság önmagában egy nehezen definiálható fogalom, ezért a jogalkotók sem a termékbiztonság, hanem a biztonságos termék fogalmát határozták meg a következők szerint:

biztonságos termék: minden olyan termék, amely normális vagy észszerűen előrelátható használati körülmények között, beleértve a használat tényleges időtartamát is, nem jelent semmiféle kockázatot, vagy csak a termék használatával összeegyeztethető, minimális kockázatot jelent, amely elfogadható és összhangban áll a fogyasztók egészségének és biztonságának magas szintű védelmével.

Az, hogy egy termék biztonságos-e, a következők alapján ítélhető meg:

  1. 1a termék alapvető ismérvei, különösen összetétele, csomagolása, valamint összeszerelésére, beszerelésére és karbantartására, felhasználására vonatkozó előírások,
  2. 2a terméknek más termékre, valamint az egészségre és környezetre gyakorolt – az együttes használat során ésszerűen várható – hatásai,
  3. 3a termék külső megjelenítése, címkézése, használati és kezelési útmutatója, hulladékkezelési vagy más tájékoztatója,
  4. 4a termék használatának hatása a fokozott veszélynek kitett – különösen a gyermek- és az időskorú, valamint a fogyatékkal élő – fogyasztókra.

Egy termék biztonságosságát jogszabály, uniós jogi aktus vagy a jogszabállyal összhangban álló szabvány határozza meg. Ha a termék biztonságosságának követelményei ezekben nincsenek vagy nem teljes körűen vannak meghatározva, a termék általános biztonságossági követelményeknek való megfelelését a következők figyelembevételével kell értékelni:

  1. 1a fentiekben említettektől eltérő nemzetközi szabványok, harmonizált szabványok, vagy a megfelelő európai szabványokat átvevő, önkéntesen alkalmazandó nemzeti szabványok,
  2. 2az abban a tagállamban megállapított szabványok, amelyben a terméket forgalomba hozzák,
  3. 3az Európai Bizottságnak a termékbiztonság értékeléséről szóló iránymutatásokat megállapító ajánlásai,
  4. 4az érintett ágazatban hatályos szakmai termékbiztonsági követelményrendszer,
  5. 5a tudomány és a technika mindenkori állása szerinti egészségügyi, műszaki-technikai, valamint a biztonságossággal összefüggő ismeretek,
  6. 6a biztonságossággal összefüggő ésszerű fogyasztói vagy felhasználói elvárások, valamint a szakmai szervezetek által kidolgozott ajánlások.

A biztonságos termék ellentéte természetesen a veszélyes termék. A kettő között azonban egy széles sáv húzódik, amelyben a konkrét termék elhelyezkedését kockázatértékeléssel lehet meghatározni. Kockázatértékelést a gazdasági szereplők és a hatóságok is végeznek, végezhetnek.

Hogyha a gyártó, importáló vagy a forgalmazó felismeri, hogy az általa gyártott, importált vagy forgalmazott termék valamilyen szempontból veszélyt jelent a fogyasztókra nézve, köteles a veszélyes terméket a forgalomból kivonni, visszahívni (önkéntes intézkedés), továbbá köteles erről haladéktalanul tájékoztatni a gyártót, az importőrt, valamint az illetékes piacfelügyeleti hatóságot is, megjelölve az intézkedések szükségességének okát, a megtett intézkedéseket, valamint azok eredményét.

Amennyiben egy termék veszélyességét a hatóság állapítja meg, úgy az érintett gazdasági szereplőt haladéktalanul felszólítja a megfelelő és arányos korrekciós intézkedés megtételére annak érdekében, hogy a meg nem felelés okát vagy az ebből adódó kockázatot a piacfelügyeleti hatóság által meghatározott határidőn belül megszüntesse.

Abban az esetben, ha a gazdasági szereplő elmulasztja a meghatározott korrekciós intézkedés megtételét, vagy ha ennek ellenére a kockázat továbbra is fennáll, a piacfelügyeleti hatóság biztosítja a termék forgalomból történő kivonását, és szükség esetén annak visszahívását, valamint a termék forgalmazásának betiltását vagy korlátozását (kötelező intézkedés), továbbá a nyilvánosság, az Európai Bizottság és a többi tagállam megfelelő tájékoztatását.

A tájékoztatás egyrészt az Európai Unió piacfelügyeleti információs és kommunikációs rendszerén, az ICSMS-en keresztül történik, melynek nyilvános része (https://webgate.ec.europa.eu/single-market-compliance-space/market-surveillance) bárki számára hozzáférhető. Másrészt a veszélyes termékekre vonatkozó adatok bekerülnek az EU gyors riasztási rendszerének adatbázisába, a Safety Gate (korábbi nevén: RAPEX) rendszerbe is (https://ec.europa.eu/safety-gate/#/screen/home).

Ha a fogyasztó úgy ítéli meg, hogy az általa vásárolt nem élelmiszer jellegű termék az egészségére vagy a biztonságára veszélyt jelenthet, vagy a termék használata már balesetet, sérülést, egészségkárosodást okozott, a termékre vonatkozóan közérdekű bejelentést tehet a kormányhivataloknál (https://kormanyhivatalok.hu/), vagy jelezheti azt az erre rendszeresített és kitöltött formanyomtatványnak a veszelyestermek@nkfh.gov.hu email címre történő megküldésével. A hatóság a közérdekű bejelentés alapján ellenőrzést végez, és indokolt esetben a termék biztonságosságának vizsgálata céljából mintát vesz.

A minták jellemzően a fogyasztóvédelmi hatóság által működtetett, akkreditált vegyipari, illetve műszaki laboratóriumokban, egyes esetekben külső laboratóriumokban kerülnek bevizsgálásra.